第142期：【揭秘】合肥这个小区的物业服务排行第一，有什么秘诀？

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体制机制上的诸多不畅，阻碍了京津冀协同发展的道路；偏向于传统的政府管理模式、财政上的分灶吃饭等现实，也让三地相互封闭大于相互开放。为此，要进一步完善三地之间的执行协调机制；清理限制性政策，网上赛车pk10一揽子合作协议；积极探讨建立法律法规、政府交流合作等层面的保障机制；快速推进政府职能转变，提高市场化程度。 京津冀三地实现协同发展，本质上是打破藩篱、形成合作共赢的发展格局。而三地多年来的区隔和竞争，割裂了其内在经济联系，导致区域内发展不平衡。从这个角度来看，《京津冀协同发展规划纲要》所确定的三地发展定位，是从资源配置角度、整合协调三地发展需求的总体规划安排。 从现实需求看，北京需要控制规模、疏解功能；河北需要政策扶持、淘汰落后产能；天津需要做强先进制造业基地、做大金融改革创新、发挥港口枢纽辐射带动作用。这与协同发展的总要求并不矛盾，只是，体制机制上仍然存在的诸多不畅阻碍了协同发展的道路；偏向于传统的政府管理模式、财政上的分灶吃饭等现实，也让三地相互封闭大于相互开放。 首先，要进一步完善三地之间的执行协调机制。目前，在中央牵头的“京津冀协同发展领导小组”之下，不妨延伸形成网罗三地主要决策部门、执行部门的管理体制和运行机制。按照三地行政体制“中央+省、直辖市+地级市+区、县”的四级架构，执行层面应当勾连或影响到区、县一级，形成自上而下的决策影响力。 其次，要清理限制性政策，建立一揽子合作协议。尽快梳理现有政策体系，对与目标冲突、不协调的政策法规，尤其是一些限制性政策和排他性政策，进行研究、调整或清理，努力构建与协同发展目标吻合的政策法规体系。同时，三地也应共同制定若干重要领域的一揽子合作协议，拆除藩篱、打通市场，继续大力推进一系列“一体化”。比如，打破市场间行政区隔，统一政府审批和市场监管；围绕产业分工和产业转移、生态环境保护与治理、资源合作开发与利用、基础设施建设与社会服务等，研究建立区域利益共享与利益分配、成本共担和成本补偿机制；改革财税体制，建立统一的税收分成机制、财政转移支付制度；创新投融资体制，建立金融一体化支持，共同发起建立京津冀发展基金；创新社会保障和公共服务制度，推进区域内社会政策一体化。 再次，要积极探讨建立法律法规、政府交流合作等层面的保障机制。建立区域内在规划、财政、发展、公共管理等方面的法律法规体系，确保三地协同发展有法可依、竞争冲突可协调；建立三地政府间的交流与互通机制；创新区域内官员考核制度，围绕协同发展的需要，落实过剩产能淘汰、生态环保、社会管理创新等与协同创新目标相一致的考核指标。 最后，要快速推进政府职能转变，提高市场化程度。三地政府和相关部门仍习惯于依赖行政手段推动经济发展，市场主体也习惯于向政府要政策、要项目、要资金。计划体制的惯性还集中体现在行政审批项目多、权力集中，削弱了市场配置资源的能力，最活跃的民营经济没有足够的力量打破行政区划的空间限制、进行跨行政区域的行业集聚和整合，从而影响了区域经济一体化的进程。因此，推进京津冀协同发展与推进政府职能转变、提高市场配置资源能力必须同时进行、相辅相成。（丛屹）

贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，制定实施各行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域。破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。继续深化电信体制改革，有序开放电信市场，加快民营资本进入基础电信业务。加快深化商事制度改革，推进投资贸易便利化。 加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。充分利用互联网积累的信用数据，对现有征信体系和评测体系进行补充和完善，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。 研究出台国家大数据战略，显著提升国家大数据掌控能力。建立国家政府信息开放统一平台和基础数据资源库，开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定。按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享，支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。针对单体药店数量逐年缩减的原因，中国医药物资协会副会长杨联亮在发布会上指出，很大一部分原因是单体药店竞争力本身很弱，再遇到新版GSP认证，导致了单体药店选择加盟连锁或注销。此外，互联网的迅速发展也给单体药店带来挑战，如互联网在药店的应用会加快单体药店被整合的速度，手机APP的出现强调用户体验，单体药店面临网上赛车pk10服务的压力等。

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