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其次是改善农村集体产权制度。由于当前农村人口和土地结构都发生了变化,所以有必要根据新形势对现有农村土地的承包权重新进行公平分配,并逐步完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员。同时在保持农村土地集体所有制不变的情况下,实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。将土地承包权与实际经营权分开,不进行土地经营的农民可以将经营权转让给他人,如此,农民就能安心进城务工、经商而无须担心失去土地。而真正愿意进行土地经营的人,则有可能获得土地权利,此举对于农业集约化经营和打造农业现代化均大有裨益。
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