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李大大就任本届政府总理第一天,就向社会各界宣布要把简政放权、转变政府职能作为施政重点,并且承诺,本届任期要将中央层面的1700多项行政审批事项取消或下放三分之一。当时,社会各界可以说对此很诧异。“能兑现吗?”“总理是不给自己留后路啊!”各种言论,纷至沓来。 有怀疑、有议论是可以理解的。取消和下放行政审批事项的改革,10多年前就已开始,如今,剩下的都是“硬骨头”了。然而,本届政府兑现了承诺,并且五年任务两年就完成了。 本届政府把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”、作为转变政府职能的“当头炮”,抓住了全面深化改革的牛鼻子,意义十分重大。我国市场化趋向的改革已经进行了30多年,“皆大欢喜”的改革渐成历史,以党的十八三届三中全会为标志,这一改革进入攻坚阶段。说是进入了攻坚阶段,主要是因为新的改革将有悖“帕累托改进”规律,新改革在让某些人变得更好些的同时,有的人要变得“差些”,改革将带来利益受损者,且受损的是“体制内”的人。就是说,改革进入到了处理政府和市场关系、让市场发挥决定性作用的总攻阶段。 如何才能让市场发挥决定性作用?就是要把现在仍然掌握在政府手中的、本该属于市场主体的权力,回归给市场。过去,权力和利益是密切相关的,如今要改,谈何容易。然而,本届政府没有绕着走,而是“直奔主题”——削权!从大幅度取消和下放行政审批事项开始。这绝不仅仅是为转型发展释放制度红利,而是“直捣老巢”,抓住了深化改革的核心环节,对于推动整个改革能够发挥事半功倍的效果。 本届政府简政放权的改革,从取消和下放行政审批事项开始,逐步向多领域拓展、向纵深推进。中央层面大幅度取消和下放行政审批事项,带动各级地方政府仿效推进。同时,在大幅度减少基础上,国务院已经明确宣布:非行政审批许可事项退出历史舞台!捆绑就业创业、非要证明“你妈是你妈”这些实际很荒唐的资格认定的事情,正在大量减少。 商事制度改革加速推进,今年10月1日将在全国实行“三证合一”。李大大总理在今年两会提出发展双引擎之一的“大众创业、万众创新”,也作为转变政府职能倒逼手段,在如火如荼推进之中。取消和下放行政审批事项、商事制度改革、开展“双创”,“三箭齐发”,政府垄断权力大幅度减少,寻租空间大量压缩,带来的结果,就是为人民群众、市场主体大幅度减少了办事创业成本。简政放权,得到社会各界广泛认可,因为这是高效率的改革,这是给人民群众带来大实惠的改革,是通过政府的行动让人民群众感受到巨大信心的改革。 把高度集权、计划体制下的全能政府,转变成与市场制度相适应的政府,改革又是先易后难、先体制外后体制内渐进推进的,完成最后的攻坚改革绝非易事。不但老百姓还有更高企盼,相信政府也深知后面的路还很长。国务院今年的任务已经部署,且正在推进中。各级地方政府正在对国务院的各项改革部署消化吸收,后续工作任务仍然十分繁重。 第一,继续取消和下放行政审批事项,直到实现市场主体“法无禁止即可为”、政府部门“法无授权不可为”。各级政府有了明晰简洁的权力清单,清单之外全面放开。 第二,做“釜底抽薪”工作。全面清理行政权力的法律依据,全面理顺政府职能和机构设置,全面建立新的行政体制。 第三,放管结合。im体育和sb体育只有放权、削权一个改革选项。必须把放和管结合起来。市场主体是“经济人”,会干坏事,在给市场主体自由的同时,要建立起不敢不能不愿干坏事的体制机制。 第四,实施“互联网+政府行政”。必须充分利用现代信息技术,让办事过程从物理空间转移到虚拟空间,让居民在家里电脑上就把事情办了。这也是建设阳光政府的重要手段。 第五,把部署和落实结合起来。基层政府进展如何、“最后一公里”如何?中央政府和县级政府承担的职责也不是完全相同的。权利下放了,能够接得住吗?官员积极否?制度允许否?公务员会干否?解决这些问题,既要地方政府发挥主动性、创造性,也要中央政府加大抓落实力度。(丁茂战)国家延长外汇交易时间 进一步引入合格境外im体育和sb体育

注册资本登记制度改革对新兴产业的带动作用明显。从行业来看,信息传输、软件和信息技术业、文化、体育和娱乐业、租赁和商务服务业以及科学研究和技术服务业新登记企业数量同比增速分别接近或超过100%,远高于企业数量平均增速。在环境保护部刚刚通报的今年上半年全国环境质量状况“成绩单”上,一连串数字让人欣喜:74个重点城市空气质量达标天数比例平均为68.0%,同比提高6.9个百分点;898个集中式饮用水水源地中,地表饮用水水源地558个,534个达标,占95.7%;地下饮用水水源地340个,296个达标,占87.1%。新华社阿斯塔纳5月3日电(记者 苗壮)第十七届东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会3日在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。财政部部长楼继伟率由财政部、人民银行、外交部、香港金管局代表组成的中国代表团出席了会议。会议讨论了东亚区域宏观经济形势和区域财金合作等议题。

此外,财政支出还要及时主动,确保项目进度。如李大大此前所言,不能“项目批准了,钱拨下去了,却因为‘不作为’导致项目没按时完成”。

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