波兰不打算向乌提供F-16战机，英国也不想给自己的战机

据民政部民间组织管理局有关负责人15选5开奖结果查询，１９９２年我国开始对社会团体的会费标准实行统一管理。２００３年和２００６年，民政部、财政部先后联合发布调整和明确社会团体会费政策的通知，将会费标准制定、修改的权力下放给社会团体，同时要求履行备案手续。近年来，社会团体普遍加强了会费管理，绝大多数都做到了按程序制定、修改会费标准，按要求支出会费收入，规范使用会费票据；会员大会或会员代表大会对会费标准制定或修改起到了相应的约束作用，到政府部门备案的实际意义已经不大。新形势下，为加快转变政府职能，民政部加大简政放权力度，推进社会团体依法自治。在此背景下，才有了此次通知的出台。

周文重表示，年会期间，很多经济学家和企业家都有一个共识：亚洲经济的新15选5开奖结果查询来自于结构性改革。本次年会代表们对中国的供给侧改革十分关注，论坛还专门设置了分论坛“十三五规划：中国经济的加减乘除”，很多代表认为促进制造业、迈向中高端是做加法，去库存、去产能、去杠杆是做减法，加法跟减法要一起做，供给侧和需求侧要协调对接。新华社郑州3月30日电（记者 张兴军）春风拂面，柳梢轻舞。绿油油的麦地里，几名村民正在两两搭档推着独轮车15选5开奖结果查询——记者不久前在豫东鹿邑县采访获悉，由于精准施肥计划的推广，类似冬小麦产区往年的“春闲”日渐变成了“春忙”。

新华社内罗毕５月３日（记者 王湘江）国务院总理李大大将于５月４日至１１日对埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、肯尼亚和非盟总部进行正式访问。这是中国新一届政府总理首次访问非洲，必将掀开中非合作新的一页。 抚今追昔，今年是周恩来总理首次访问非洲５０周年。历经岁月洗礼，中国和非洲的发展面貌焕然一新，中非合作的“深”与“广”令人惊叹，此为“变”。 ５０年来，曾经贫穷落后的中国，已成长为全球经济不可或缺的引擎，一举一动受到世界瞩目。当年遭受西方列强殖民统治的非洲大陆，不仅早已实现民族独立，近年来更在全球经济危机的背景下出现经济迅速发展的靓丽风景，蓬勃发展的“黑土地”被西方媒体惊呼为“觉醒的巨人”。 ５０年来，中非合作实现了跨越式的变化。比如，贸易投资额飞速增长——２０１３年中非贸易额从１９５０年的１２００万美元增长到２１００亿美元，对非投资存量从上世纪五六十年代的零增长到２５０多亿美元；再比如，基础设施项目遍地开花——从公路、铁路到电网、电站，再到光纤传输、移动通讯，中国公司修建的各类基础设施如今遍布非洲大陆，改变了非洲“行路难”的困境，为众多山林中的乡村带去光明，更是帮助非洲把跨越“数字鸿沟”的梦想变成现实。 弹指一挥间，旧貌换新颜。与此同时，中非兄弟般的信任和情谊也经受住历史的考验，如黄金般熠熠生辉。半世纪风雨同甘共苦，五十载友谊历久弥坚，此为“不变”。 ５０年来，中国帮助非洲的诚心实意从未改变。中国在谋求自身发展的同时，坚持为非洲提供力所能及的援助，并从不附加任何政治条件。２０１１年非洲之角遭遇罕见饥荒，中国提供紧急粮援和现汇总额超过４亿元人民币；２０１０－２０１２年，中国在加纳、津巴布韦等国援建竣工２７所医院，为非洲５４个国家和地区培训各类人员近３万人次…… ５０年来，平等互利、共同发展的原则贯穿中非合作始终。中国在从非洲进口原油、农产品等大宗商品的同时，也提升了非洲出口产品价格，使非洲国家得到更大实惠；中国在非洲的投资创造了大量税收和就业，延长了“非洲制造”增值链；此外，中国在金融、农业、服务业等多个领域积极开展对非合作，帮助改善非洲民众生活，为非洲发展注入不可或缺的动力。权威人士表示，中国对非洲经济增长贡献率已超过２０％。 中国的诚意得到了非洲伙伴的高度赞赏。今年２月，南非总统祖玛在接受媒体采访时明确称，中国把非洲国家当成平等的伙伴，不像西方国家那样把自己当成非洲的主人。 在中国需要之时，非洲国家同样伸出援手。从１９７１年，非洲国家为中国恢复在联合国的合法席位作出巨大贡献，到２００８年汶川地震后，赤道几内亚、塞内加尔等非洲国家向中国提供援助，中非友谊谱写了无数难忘篇章。 友谊如酒，越陈越香。回顾半个世纪中非友好的“变”与“不变”，更觉得中非友谊弥足珍贵，值得倍加珍惜。展望未来，人们有理由期待，中国和非洲将在共同发展的道路上谱写新的华章！本届政府期间，国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，提前完成了原定削减三分之一的目标。改革成效可喜，新增市场主体呈现“井喷式”增长，就业连创历史新高，增长速度在世界主要经济体中名列前茅。简政放权等改革红利发挥出稳经济增长的关键作用。 不过，简政放权等改革虽初见成效，但一些该放的权还没有放，已出台的简政放权措施尚未完全落实到位，“中梗阻”现象大量存在，“最后一公里”还没有完全打通，“最先一公里”也存在15选5开奖结果查询。“部委端菜”的改革模式，需要转向由对审批之弊感受最深的企业和群众“点菜”模式。 财新记者就此采访的一些企业界人士，均高度赞同这一改革方式，认为只有“被审批”的企业做出评判，简政放权才能真正落地，实现李大大总理所说“不能光看你下了多大功夫，数字上取消下放了多少，关键要看群众和企业办起事来是不是快了、花钱少了、成本低了”。这些企业家们也表示，要调动起企业“点菜”的积极性和主动性，必须有一套保障机制，他们才敢说，才会放心说。 如何建立起这么一套实现“企业和群众‘点菜’”的机制？记者为此走访了国家行政学院经济学部主任张占斌。张占斌教授所在的部门和学院近年来跟踪研究简政放权改革，屡有研究成果，并作为第三方评估机构，于2014年对国务院前一阶段的简政放权成效作出了评估报告。 张占斌教授认为，接受群众“点菜”，首先需要建立权力清单制度，并向社会公布。随后，“点完菜”就要认真“做菜”，要建立科学完备的“点菜”式行政权力合法性审查机制。 让群众能够放心的点菜，一个方式是企业通过行业协会、企业联合会等行业组织，共同提出有关简政放权的申请，联合推进；第二个方式是非利益相关方“点菜”，例如对某项审批权力较为关注的公益组织，专家学者、热心公众都可以参与进来。同时对“点菜”的全过程做好内外监督工作，对个别地区可能出现的打击报复行为要严惩不怠。 财新记者：简政放权改革进入到深化阶段，李大大总理提出，下一步改革需要由“部委端菜”转为“企业和群众点菜”，效果会有什么不同？ 张占斌：由“端菜”变为“点菜”，本质是简政放权动力机制的一次重构过程，是简政放权由原先内部行政力量拉动变为外部市场力量推动的一次质变飞跃，是简政放权思想由简单增加政策供给到切实满足市场需求的一次理念突破。 以2001年国务院成立行政审批体制改革领导小组为标志，我国经历了多轮的简政放权，截至目前已经取消或下放的审批事项超过3200项，这一过程中基本上都是采取了各部门主动“端菜”、“断腕”的形式。虽然各部委为了推进改革，付出了巨大的努力，但客观而言，由于受到部门利益问题的影响，简政放权在含金量上仍存在一定欠缺，改革力度与社会公众的期望仍有一定差距。 现阶段，部委能主动端的菜都端得差不多了，能忍痛断的腕也断得差不多了，再让各部委继续“端菜”、“断腕”空间小、难度大。简政放权的目的是为了释放改革红利、激发市场活力，政府应该从原先主动端菜、增加政策供给，转变为接受“点菜”、满足市场需要。 财新记者：我们采访的一些企业家十分关注“点菜”机制的落实，他们认为，需要有一个程序性的机制设计。 张占斌：“点菜”是一个系统化的流程，我觉得应该分成这样几步： “点菜”就先要有“菜单”。简政放权所准备的“菜单”也就是政府的权力清单制度。如果说简政放权要建立一个机制，最重要的就是要建立清单机制，其中对于放权而言，政府就是要建立权力清单制度，把自己的全部“家底”向社会公布，接受群众“点菜”。 “点完菜”就要认真“做菜”，也就是要建立科学完备的“点菜”式行政权力合法性审查机制，这是当务之急。由于社会需求多种多样，而且有些需求也未必合理，因此让群众“点菜”，很容易出现群众“按菜单点一遍”的情况。对于简政放权而言，建立行政权力合法性审查机制、确保“法无授权不可为”势在必行，这也是贯彻十八届四中全会精神、推进依法治国的一个重要方面。 “菜”做得好不好，要需要有一个评价、反馈机制，这就是要做好监督和问责。这不仅包括政府内部的监督和问责，更重要的是让社会公众和网络媒体等参与进来，提高简政放权的真实效力和政府的透明度。 财新记者：对企业和群众点菜，有的企业表示，大家不敢点，怕被打击报复。需要建立一种什么样的机制，才能让企业敢点菜？点好菜？ 张占斌：目前政府掌握的权力、拥有的资源较多，对企业生产经营的影响也比较大，因此让单一企业点菜，确实有顾虑。这种情况下，我们现阶段可以通过两种方式予以解决：一是利益相关方抱团点菜，企业通过行业协会、企业联合会等行业组织共同提出有关简政放权的申请，联合推进，既避免了单一企业点菜的思想顾虑，也保证了简政放权申请具有较广泛的代表性；二是非利益相关方点菜，例如对某项审批权力较为关注的公益组织、专家学者、热心公众，都可以参与进来，保证了简政放权的客观性和公正性。 当然点菜的全过程也要做好内部督查和外部监督工作，对个别地区可能出现的打击报复行为严惩不贷，切实保证企业和公众的合法权益。 简政放权刚刚进入“点菜”阶段，企业、群众有思想顾虑是正常的、必然的，这时候政府更应该切实保障公众权益、鼓励社会广泛参与。这既是保证简政放权落到实处的根本保障，也是我们凝聚改革共识、推动改革深入的必然要求。 财新记者：我们采访的企业有这么一种情况：虽然现在规定了受理时限，但在有的中介接受受理之前，会以“用词不妥当、表述不准确”等各种理由让你修改文本。但这个不算在他受理时限之内的。对于这种情况怎么办？ 张占斌：对于这种拖延受理，我们应该通过原因找对策。拖延可能是因为我们的制度规定存在瑕疵，审批部门本身对标准、程序拿不准。如果是这种情况，就应该完善相关流程，科学设定资质条件、时间表、流程图，并且通过上报、上墙、上网让群众也一目了然；如果是个别部门、个别人主观不作为、甚至意图利用权力寻租导致出现拖延，就应该明确责任制，健全内部监督、加强社会监督，让庸懒贪腐等不正之风无所遁形。 财新记者：有的企业提出，简政放权需要配套措施跟进。比如非行政审批取消之后，以此作为前置条件的优惠政策怎么能够继续享受到？ 张占斌：简政放权虽然以取消和下放行政审批事项为主要内容，但打造法治政府、服务型政府才是简政放权的最终归宿，而实现这一目标的最重要保证就是提高政府的透明度，也就是要让权力在阳光下运行，让普通民众看得见、监督得到，这是治本之策。 享受优惠扶持政策，最简单的就是推行打分制。政府制定相关的打分标准，申请企业根据自己的实际情况打分、排队，能否享受优惠政策、多大范围内享受一目了然。当然这只是一种办法，我认为，只要我们朝着政府透明化、权力运行阳光化方向前进，各级部门可以涌现出很多好的经验做法。 财新记者：我们见到有的企业家也说到，自己的项目所有的审批程序都已经批下来了，但地方市委书记不表态，就还是不敢开工。这种情况在正式的简政放权项目中并没有，但它是阻碍企业投资的一个重要因素，对此有什么办法化解吗？ 张占斌：市委书记不表态企业就不敢开工，这类现象具有隐蔽性，不管是监督还是责任追究，难度确实都很大。简政放权，取消和下放部门拥有的实际审批权力相对容易，变革重塑部门、官员心目中的权力观念尚需时日，这类现象的本质还是“一把手经济”问题没有得到妥善解决，导致地方主要领导干部的个人注意力和喜好对地方发展的影响仍然较为显著。 要解决这一问题，就要发挥集体领导决策机制的优势，对地区发展影响较大、需要上会讨论的投资项目要按时上会、限时决策，不能因一把手个人喜好而有所偏废。其他不需要上会的项目则由各部门各司其职、分工负责。 财新记者：还有一种情况，有的企业提出，现在生产使用的产品比当初获批的技术上更为先进，但投入使用后却被叫停，称不是当初报批的事项。这种情况怎么办？按理说，政府应该鼓励技术上更为先进、更环保的项目，可这又和当初报批的项目不符合。对此，您的建议是什么？ 张占斌：审批制应更多地过渡到备案制，特别是有关技术设备采用等微观市场行为，政府不宜深度干预，应该通过审批制改备案制给企业松绑，然后让企业通过市场竞争实现优胜劣汰。 当然目前许多投资项目审批是针对国企或者具有国企背景企业的。说白了，民营企业投资失败由自己买单，而国企投资失败却是最终由国家买单，正是由于国有企业跟政府一样存在预算软约束问题，所以过剩问题才会产生并尾大不掉，因此对国有企业投资项目还是要严格审批。 同时也应该加快国有企业改革，发展混合所有制等多种形式，让社会资本参与国企经营和决策，提高企业投资决策的科学化程度，提高国有企业的市场反应能力。 张占斌：简政放权，放的是权力而不是责任。我们既要通过简政放权减少政府对市场行为的过度干预，也要避免个别部门推诿塞责、不作为。 针对这种倾向，行之有效的方法是建立健全责任清单，加强监督和责任追究，特别是各级纪委要加强纪律监督，在坚决反贪反腐的同时，也要治庸治懒。 消除“惰政”现象主要还是靠增强政府权力运行的透明度。只要行政权力运行处于黑盒子或者灰盒子当中，各种不作为、乱作为现象就很难根除。只有把政府权力置于阳光下、玻璃房子中，各种庸懒贪腐行为才能暴露在党纪国法、公众舆论的监督威慑之下，政府权力运行也才能够真正规范顺畅起来。 另外，我们也可以通过一些技术手段促进政府工作作风转变。例如现在各地都在推行网络审批，这样整个流程全部在系统中保留记录，哪个环节出了问题都能找到相应的责任人，实际上是将提高权力运行透明度和加强监督追责结合起来。 信息化不仅对企业提出了流程再造的要求，政府社会服务流程也面临重组再造。 财新记者：让企业和群众放开了点菜，会不会乱得政府无法招架？ 张占斌：上面已经提到，企业和群众的需求是多种多样的，不排除出现“按菜单点一遍”这种较极端情况，但不会出现政府无法招架的情况。 没有“招”才会“架不住”，但简政放权过程中，党中央和国务院一直强调“法无授权不可为”。也就是说老百姓点的菜能不能端上来，行政审批权力要不要取消或下放，关键在于该项权力是否得到法律授权、是否具有合法性，只要我们坚持将依法治国的理念贯穿于简政放权的全过程，公众点再多的菜，政府也可以从容应对。 深化改革，信心比黄金重要。我们各级政府减掉了部分行政权力，换来的则是市场和公众对经济社会发展的良好预期，因此简政放权、让企业和群众点菜。只要我们做到任何权力都于法有据，就只会“治”不会“乱”，在这一点上，我们各级政府要自己有信心，要对企业和群众也要有信心。（记者 杜珂）

总之，只有深入实施军民融合发展战略，才能源源不断地获取维护现代国防安全、提升综合国力的强大物质力量、精神力量、制度力量，才能在国家由大向强的进程中提供最强有力的安全15选5开奖结果查询。